第A03版：版面三
做好生物医药产业大文章 惠企政策必须“实”
文/办公室 杨 瑾
近日，衡阳市委书记秦国文在高新区调研生物医药产业发展时强调，立足建设区域医疗中心，聚焦全市生物医药产业发展重点，做好整合、融合、联合文章，加快把生物医药产业打造成我市新的标杆性产业。
做好整合文章，重在加大“产学研”模式的融合力度，目前国内医药行业“产学研”系统脱节问题非常严重，究其根本原因，还是因为行业对科学分类认识不足，简单地用产、学、研三个字进行区分为各个阶段，但它本身就是一体的。因此在“产学研”环节，政府有关部门要积极扮演润滑剂的角色，搭建产业、学校和研究机构之间合作的桥梁，促进“产学研”结合模式能力的提升。
做好融合文章，重在围绕产业链强链延链补链。衡阳市医药制造企业发展起步早，医疗资源丰富省内名列前茅，在促进优质医院、医疗器械、生物医药产品的融合发展上具有良好的基础和优势。目前衡阳本土创新药企业规模和研发能力都在不断提升，大部分创新药，无论从疗效还是安全性，从研发数据和临床试验数据来看，品质不输于同类的进口药品，甚至更优，并且定价相比进口药品具有相当大的优势。因此在同等的价格条件下，在尊重公平、公开、公正、可持续的市场竞争格局下，鼓励本土医疗机构优先采购本土药品与医疗器械，不仅能够促进本土医药行业的发展壮大，也能极大地促进企业之间的联合与共同发展。
做好联合文章，重在提供生物医药产业人才保障。医药行业不同于别的行业，对人才质量要求更高，需求量更大。近些年来虽然高校与企业的合作越来越频繁，但大部分医学药学毕业生比起企业更愿意到医院就业，大部分的医药人才涌入医院，就会导致医院人才过度饱和，而产业医药人才匮乏。因此大多数医药行业的人才引进需要专项性的政策性保障，特别是在高层次人才引进上。结合实际情况，一是可以对“产学研”合作等方式聘请的二级教授及以上专家顾问，提供必要的津贴补助；二是鼓励生物医药企业培养专业人才，对自费参加培训并取得行业相关的国家认可技术技能等级证书的给予奖励，分级别的根据级别高低给予人才奖励；三是加大生物医药企业人才个税优惠力度，企业高层次人才在我市缴纳个人所得税的区级净财力部分，按同等额度奖励到个人；四是为企业引进的高层次人才在住房保障、创业落户、医疗保障、子女就学、家属就业等方面提供便利；五是推进生物医药企业建立研发机构，对新批准组建或认定的国家级、省级、市级研发机构，分别给予奖励。对新批准设立的院士工作站、专家工作站，分别给予补助。人才是企业的第一资源，特别是在激烈的市场竞争中，企业间的竞争已经转化为人才的竞争。尤其是对于医药行业这种高新技术产业，人才更是至关重要，只有做好人才保障企业才能没有后顾之忧地向前迈进。
生物医药产业被誉为21世纪的“朝阳产业”，在经济发展新常态下，生物医药产业方兴未艾，生物医药时代呼之欲出。要想做好生物医药产业这篇大文章，只有针对企业发展实际需求，科学研究政策、精准出台政策，才能做到有的放矢。